Les sanctions - un boulet de canon dans une économie mondiale

 

Image d'illustration : Sara Flounders (à gauche) avec une délégation des États-Unis qui s'est rendue au Nicaragua du 3 au 10 octobre.

Par Sara Flounders 

Les stratèges du gouvernement américain utilisent les sanctions comme un boulet de démolition pour démolir l'économie mondialisée. Il s'agit d'une lutte désespérée pour préserver leur hégémonie mondiale et un monde unipolaire. La politique consistant à démolir sciemment les chaînes d'approvisionnement en produits essentiels équivaut à une guerre irresponsable contre des populations civiles sans défense. Les sanctions perturbent le commerce mondial et envoient des ondes de choc bien au-delà des pays directement visés. Les planificateurs financiers l'ont bien compris.

"Les pénuries alimentaires - ça va être réel", a déclaré le président Joe Biden à Bruxelles le 25 mars lors d'une conférence de presse de l'OTAN, un avertissement inquiétant rapporté dans le monde entier. "Le prix des sanctions n'est pas seulement imposé à la Russie. Il est imposé à un très grand nombre de pays également, y compris les pays européens et notre pays également." 

Pour la première fois, cette perturbation intentionnelle rebondit contre les pays qui imposent les sanctions. Des sanctions plus larges créent une inflation sans précédent - la plus élevée depuis 40 ans - un chaos dans la chaîne d'approvisionnement et une forte augmentation des coûts de l'énergie pour les industries, les transports et les foyers. 

Washington exige que les pays agissent à l'encontre de leurs propres intérêts économiques et appliquent des sanctions adoptées en tant que législation américaine, dans lesquelles ils n'ont pas eu voix au chapitre et n'ont pas été avertis au préalable. 

En réponse aux vastes sanctions imposées à la Russie, de nombreux pays ont ouvert de nouvelles formes d'échange de devises pour effectuer des échanges commerciaux. Cela a conduit à une érosion de la suprématie du dollar, fondement de l'hégémonie économique des États-Unis. 

Les sanctions américaines et européennes créent des famines dans toute l'Afrique. Des sanctions au titre de la loi CAATSA (Countering America's Adversaries through Sanctions Act) sont menacées contre l'Inde et sont déjà imposées à la Turquie, membre de l'OTAN, en raison de la poursuite de leurs échanges avec la Russie. 

Après que le Pakistan a poursuivi ses échanges commerciaux, Washington a orchestré un coup d'État contre le gouvernement d'Imran Khan. L'élection de politiciens de droite à la présidence en Corée du Sud et aux Philippines, qui soutiennent les plans américains d'encerclement militaire de la Chine, confirme une nouvelle phase dans une lutte qui divise le monde.

Pourtant, cette pression croissante pour imposer la conformité n'a pas réussi à réaffirmer la domination économique des États-Unis. Au contraire, les pays habités par les trois quarts de la population mondiale refusent de plus en plus d'accepter les dernières sanctions. Ce refus constitue un sérieux revers pour l'hégémonie américaine. 

Les intérêts économiques poussent à la guerre 

Les intérêts économiques poussent les États-nations à la guerre. Pendant quatre décennies, les intérêts des entreprises du G7 - les principales économies d'Amérique du Nord, d'Europe occidentale et du Japon - ont applaudi et poussé à la mondialisation, car ils contrôlaient le processus. Leur position dominante au sein du FMI et de la Banque mondiale et leur position puissante au sein de l'Organisation mondiale du commerce garantissaient ce contrôle.

Au cours de ces mêmes décennies, et surtout après l'effondrement de l'Union soviétique, la production industrielle de produits de base, y compris les vêtements et l'électronique, s'est déplacée du G7 vers le Mexique, l'Amérique centrale, la Chine, l'Inde, le Bangladesh et l'Europe orientale. La production d'un seul vêtement ou d'une seule pièce d'équipement électronique était réalisée dans différents pays, organisés à l'échelle mondiale. (Voir "Low Wage Capitalism", par Fred Goldstein)

La menace de sanctions américaines a contribué à repousser les pays qui tentaient d'affirmer leur souveraineté ou même d'obtenir un accord commercial plus favorable.

Mais aujourd'hui, l'économie chinoise dépasse les États-Unis en termes de production totale. Les plus de mille milliards de dollars dépensés dans le cadre des programmes de développement de la Ceinture et de la Route ont fait de la Chine un partenaire commercial plus attrayant, non seulement en Asie, mais aussi dans toute l'Afrique et l'Amérique latine. Le commerce de l'Union européenne avec la Chine a dépassé son commerce avec les États-Unis.

L'intégration croissante du bloc de pays eurasiatiques, qui s'étend de la Chine et de l'Asie du Sud à une grande partie de l'Europe en passant par l'Asie centrale et la Russie, promet un énorme avantage économique aux pays concernés. 

Les États-Unis provoquent des conflits pour conserver leur hégémonie

L'intégration croissante du commerce et des investissements de l'UE avec la Russie et la Chine remet en cause à la fois la domination du pouvoir des entreprises américaines en Europe et l'hégémonie mondiale des États-Unis. 

C'est dans l'intérêt du pouvoir des entreprises que Washington provoque un conflit où les autres paient le plus lourd tribut. L'Ukraine est un pays où ses rivaux capitalistes de l'UE porteront le plus lourd fardeau.

La menace immédiate pour l'hégémonie américaine est que le commerce de l'UE avec la Russie s'élève à 260 milliards de dollars par an - soit 10 fois son commerce avec les États-Unis. Briser cette intégration économique croissante de l'UE avec la Russie et, à un niveau encore plus élevé, avec la Chine, sert les intérêts stratégiques à long terme de la domination des entreprises américaines, en place depuis la Seconde Guerre mondiale. 

Une tentative désespérée de briser la position économique déclinante de l'impérialisme américain a conduit à l'implication massive de l'OTAN en Ukraine.

Lorsque l'on parle des répercussions économiques de la guerre actuelle en Ukraine, la plus grande partie de la couverture est consacrée aux pays européens et à l'impact des sanctions sur leurs industries, en raison de leur dépendance vis-à-vis du gaz, du pétrole, du charbon et des engrais russes.

La classe commerciale/industrielle, les oligarques en Allemagne et dans toute l'UE, ont été durement touchés par la demande des États-Unis d'imposer des sanctions sur le gaz et le pétrole russes. Leurs accords commerciaux, leurs investissements et leurs approvisionnements énergétiques avec la Russie sont en train de s'effilocher. 

Le décret américain 14024, adopté le 21 février avant l'intervention de la Russie en Ukraine, interdisait les nouveaux investissements, le commerce des biens et services et le financement. Ce n'était que le début d'une série de mesures économiques sans précédent et très étendues. Les États-Unis ont exigé que chaque pays d'Europe adopte ses propres sanctions économiques juridiquement contraignantes comportant des interdictions similaires. 

L'impact inflationniste et le chaos de la chaîne d'approvisionnement affectant les industries allemandes ont été largement rapportés. Les services de presse britanniques rapportent que des millions de familles britanniques devront choisir entre manger et se chauffer. Chaque pays européen est confronté à l'inflation la plus élevée depuis des décennies, y compris dans les économies nordiques autrefois stables. 

Pourquoi la Russie est-elle visée ?

La puissance de l'économie russe est bien plus faible que celle des États-Unis, première économie mondiale, et que la puissance économique combinée de l'UE, du Japon, de la Corée du Sud et de l'Australie. L'économie russe est aujourd'hui plus petite que celle du Canada ou de la Corée du Sud. 

Le budget de la défense de la Russie représente un douzième des dépenses militaires des États-Unis, et ce ratio diminue encore si on le compare au budget de l'ensemble de l'alliance militaire de l'OTAN.

Bien que la Russie ne constitue pas une menace militaire ou économique, elle possède d'énormes ressources naturelles qui échappent actuellement au contrôle des États-Unis. Cela fait de la Russie une cible.

Le président Joe Biden a promis avec assurance que les sanctions américaines et européennes auraient un "impact catastrophique" sur l'économie russe. Les analystes américains ont prévu et prédit l'effondrement des banques et des marchés boursiers russes, l'hyperinflation, la flambée des prix, les perturbations de la chaîne d'approvisionnement, les rayons vides et le chômage massif.

Tout cela était calculé pour affaiblir le président Poutine et désintégrer l'État russe.

Les descriptions graphiques de l'impact sur les Russes les plus pauvres et la classe moyenne abondent dans tous les médias occidentaux.

Les médias américains, canadiens et européens, ainsi que ceux du Japon, de la Corée du Sud et de l'Australie, ont été unanimes à prédire un effondrement complet. Les politiciens, les économistes et les banquiers ont déclaré que le gouvernement russe ne pouvait rien faire. La Russie serait l'otage de la saisie de tous ses avoirs détenus dans les banques occidentales et de la coupure imposée de tous les crédits commerciaux futurs.

Des déclarations fières ont été faites selon lesquelles les principales économies de l'Occident fonctionneraient au pas de course.

La réponse de Moscou a été que ces mesures conduiront toutes à une augmentation de l'indépendance, de l'autosuffisance et de la souveraineté de la Russie. La Russie est autosuffisante en matière de céréales, de viandes, d'autres protéines et d'énergie. Ses échanges avec la Chine, l'Inde, le Brésil et l'Iran garantissent que son industrie ne s'effondrera pas par manque de pièces détachées.

L'enthousiasme avec lequel les politiciens américains et les médias d'entreprise décrivent leur capacité à faire souffrir des millions de personnes rappelle les années 1990, lorsque la secrétaire d'État américaine Madeline Albright assurait au monde entier que la mort d'un demi-million d'enfants irakiens à cause des sanctions "en valait la peine" pour atteindre les objectifs stratégiques des États-Unis.

Avec une arrogance à courte vue, les États-Unis ont exclu la Russie du système bancaire SWIFT de paiement et de commerce. Visa et Mastercard ont fermé leurs portes du jour au lendemain. 

Cela n'a cependant pas créé le chaos prévu. La Banque centrale de Russie et d'autres institutions bancaires et de crédit ont pu passer au réseau chinois CIPS, qui comprend 3 000 institutions bancaires dans 167 pays. Le CIPS est également en mesure de traiter de manière transparente les transactions par carte de crédit. 

Alors que la Russie a pu assurer la transition de son économie, les États-Unis n'ont aucune solution immédiate pour assurer l'approvisionnement essentiel en gaz et en pétrole de l'Europe ou en céréales et en engrais de nombreux pays. Ils n'ont pas de solution à long terme à bas prix. Malgré toutes les prédictions d'effondrement, même The Economist, le 7 mai, a annoncé que "l'économie de la Russie est de nouveau sur pied." 

Les sanctions échouent

On a oublié dans toutes les déclarations de félicitations que dans toutes les économies en développement du monde, il n'y avait pas d'accord sur ces mesures imposées par les États-Unis.

La résistance de la Chine, la plus grande économie du monde, aux demandes américaines de se conformer aux sanctions contre la Russie a donné à d'autres nations la confiance qu'elles peuvent survivre aux demandes américaines et avoir toujours accès aux fonds de développement, aux technologies essentielles et au commerce. 

Il y a le refus de la Chine, mais aussi de l'Inde, de l'Afrique du Sud, du Brésil - les pays du BRICS - ainsi que de la quasi-totalité des pays d'Afrique et d'Amérique latine et de la plupart des pays asiatiques d'arrêter le commerce avec la Russie contre leurs propres intérêts.

Le président mexicain Andres Manuel Lopez Obrador a déclaré : "Nous n'allons subir aucune sorte de représailles économiques, car nous voulons avoir de bonnes relations avec tous les gouvernements du monde." 

Le Brésilien Luiz Inácio Lula da Silva, désormais principal candidat aux élections présidentielles brésiliennes d'octobre 2022, a proposé de créer une monnaie pan-latino-américaine, afin de "se libérer du dollar. . . . Nous allons créer une monnaie en Amérique latine, parce que nous ne pouvons pas continuer à dépendre du dollar." (popularresistance.org, 6 mai) 

Des déclarations similaires ont été faites par d'autres pays d'Amérique centrale et latine et des Caraïbes. Plusieurs pays africains, dont le Nigeria, une économie importante, ont fait remarquer que les sanctions n'avaient pas été votées par le Conseil de sécurité des Nations unies et n'étaient donc pas contraignantes.

La défiance ouverte d'un si grand nombre de pays et de grands blocs commerciaux est une confirmation éclatante de l'affaiblissement de la puissance économique américaine.

Les commentateurs de nombreux pays du Sud ont relevé l'hypocrisie du silence et de l'absence de toute condamnation de la conduite anarchique des États-Unis, qui ont déclenché des guerres en Afghanistan, en Irak, en Libye et en Syrie et ont fourni le blocus et le soutien tactique à l'Arabie saoudite au Yémen. En revanche, la Russie a été condamnée et sévèrement punie pour avoir répondu à des attaques militaires à ses frontières.

En Europe, la Serbie, le Belarus et même la Hongrie - membre de l'UE et de l'OTAN - ont refusé de se joindre aux sanctions, ce qui représente des fissures internes dans le régime des sanctions. (Boston Globe, 16 mars)

Les transactions bancaires SWIFT étant coupées par les sanctions américaines, l'Europe n'a pas pu payer le gaz et le pétrole russes. Cela a créé une crise dans toute l'UE. La réponse de la Russie a été de poursuivre les contrats de gaz et de pétrole aux mêmes taux, mais d'exiger désormais des paiements en roubles, la monnaie russe. 

Les États-Unis et l'UE ont réagi avec indignation. Mais dix pays européens se sont discrètement conformés. C'est le seul moyen de maintenir l'approvisionnement énergétique de leurs industries. 

En acceptant les paiements en roubles russes et en permettant aux pays qui n'appliquent pas les sanctions de payer en yuans chinois, en roupies indiennes et pakistanaises et dans d'autres devises, le dollar et l'euro ne sont plus les monnaies des principales transactions commerciales. 

Le résultat est que le rouble russe a rebondi à partir de la mi-mai, tandis que le dollar américain et surtout l'euro se sont effondrés.

Les contrôles de capitaux imposés par la Russie, maintenus jusqu'au 16 mai, ont fait du rouble la monnaie la plus performante du monde cette année, en hausse de plus de 11 % par rapport au dollar américain depuis le début de l'année. "Un total de 20 entreprises européennes ont ouvert des comptes" pour payer en roubles. (Bloomberg.com, 11 et 12 mai)

Le Premier ministre italien Mario Draghi a déclaré que l'Allemagne a déjà commencé à payer le gaz russe en roubles. Il a affirmé que d'autres pays seront également en mesure de payer le gaz en roubles sans enfreindre les sanctions, rejetant la décision de l'Union européenne. 

Les États-Unis ont provoqué une guerre par procuration 

La politique des États-Unis consiste à chercher à réduire les ressources de la Russie par un assaut militaire long et coûteux. Les États-Unis ont provoqué la crise en encerclant la Russie avec des bases de l'OTAN, en organisant des opérations militaires constantes et en fournissant des armes lourdes à l'Ukraine pour qu'elle puisse tirer près des frontières russes.

Washington a orchestré une "révolution de couleur" en Ukraine en 2004 et un coup d'État bien plus extrême en 2014, en utilisant des forces pro-fascistes. Cette intervention américaine a systématiquement détruit la souveraineté de l'Ukraine et transformé son peuple en une force mandataire pour combattre la Russie. Des milliers d'entraîneurs militaires, de mercenaires et d'équipements des États-Unis et de l'OTAN avaient déjà détruit la neutralité de l'Ukraine. 

En plaçant des armes nucléaires sur les bases des États-Unis et de l'OTAN en Europe et en installant des armes à capacité nucléaire près des frontières de la Russie, l'OTAN a ouvertement provoqué la Russie pour qu'elle frappe en état de légitime défense.

Biden menace d'une guerre mondiale

La Russie a finalement répondu le 24 février, comme Moscou avait prévenu depuis de nombreux mois que cela arriverait si les attaques de l'Ukraine se poursuivaient. 

Le pouvoir des entreprises américaines profite des sanctions énergétiques contre la Russie, mais cela a un prix aggravé pour les consommateurs européens. Les sanctions feront plus de mal à l'UE qu'à la Russie. Comment Washington a-t-il forcé l'UE à accepter des sanctions allant à l'encontre de ses propres intérêts économiques immédiats ? 

M. Biden a lancé un ultimatum public le 26 février, déclarant que la seule alternative à l'adhésion de l'UE aux sanctions américaines contre la Russie "serait la troisième guerre mondiale". 

"Vous avez deux options . Commencer une troisième guerre mondiale ; entrer en guerre avec la Russie, physiquement. Ou, deuxièmement, faire en sorte que le pays qui agit de manière si contraire au droit international finisse par payer le prix pour l'avoir fait. . . . Je sais que ces sanctions sont les plus larges de l'histoire et qu'il s'agit de sanctions économiques et de sanctions politiques." Dans cet entretien avec le blogueur Brian Tyler Cohen, M. Biden a en outre déclaré que son "objectif depuis le tout début" était de faire en sorte que l'OTAN et l'Union européenne soient "sur la même longueur d'onde." ( Fox News, 26 février)

L'Union européenne a rapidement compris le message. En substance, les États-Unis, par le biais de leur commandement de l'OTAN, tiennent toute l'Europe en otage afin de rétablir leur domination économique et d'étendre leur puissance militaire sur le continent.

Dans la semaine qui a suivi l'intervention de la Russie en Ukraine, tous les pays du G7 ont décidé de geler les réserves de devises étrangères de la Russie. La Suisse s'est jointe à eux le 28 février. La saisie de 500 milliards de dollars de fonds russes détenus dans des banques américaines et d'autres banques occidentales a renforcé la prise de conscience du fait qu'aucun pays n'est à l'abri d'une saisie de ses actifs. 

Les milliards saisis des fonds iraniens, malgré tous les accords signés pour libérer les fonds, et les milliards saisis du Venezuela avaient déjà miné la confiance dans la sécurité des banques capitalistes occidentales. 

Qui paie le prix à l'intérieur des États-Unis ?

Le coût de l'offensive militaire américaine réduira à néant bon nombre des promesses électorales de Biden. Les programmes d'infrastructure "Build Back Better", l'aide au COVID-19 et la préparation à d'autres urgences sanitaires, l'allègement de la dette des étudiants et tous les autres programmes sociaux promis ont été écartés de l'agenda de Washington.

Les sanctions doivent être renforcées par une guerre sans fin - une source de profit certaine pour le complexe militaro-industriel américain. Le 11 avril, Bloomberg News faisait état de 8 milliards de dollars supplémentaires versés aux entrepreneurs militaires pour la guerre contre la Russie, ainsi que 2,8 milliards de dollars provenant des pays de l'UE et 1,4 milliard de dollars des institutions européennes.

Le 28 avril, le président Biden a porté à 33 milliards de dollars supplémentaires les aides militaires accordées aux fabricants d'armes et a envoyé le paquet au Congrès, qui, quelques jours plus tard, l'a porté à 40 milliards de dollars en plus des fonds déjà fournis. 

La réponse de l'administration Biden, avec le soutien écrasant des républicains et des démocrates du Congrès et des grandes sociétés bancaires et industrielles, ainsi que de la plus grande machine militaire de l'histoire de l'humanité, a été de redoubler d'efforts pour envoyer des armes de plus en plus perfectionnées, des troupes de l'OTAN qualifiées de "formateurs" et d'intensifier les manœuvres militaires et les "jeux de guerre" aux frontières russes.

Cibler la Chine 

La politique américaine consiste à étendre l'OTAN à la périphérie de la Chine. En essayant de créer une version asiatique de l'OTAN, l'intention des États-Unis est de porter gravement atteinte à la coopération économique et à la prospérité en Asie et de provoquer de nouvelles divisions dans le paysage géopolitique et géoéconomique régional. Le point de vue de la Chine est bien connu et elle est la cible croissante des sanctions américaines depuis le pivotement vers l'Asie de l'administration Obama.

"Les pays en développement devraient lutter conjointement contre les conséquences des sanctions occidentales contre la Russie", a déclaré le 6 mai la publication d'État chinoise Global Times. (tinyurl.com/yc6x6u87) "Il est devenu évident que les sanctions occidentales contre la Russie resteront un facteur négatif à long terme pour l'économie mondiale. Cela conduira également à une domination accrue de l'Occident dans les systèmes financiers, économiques et commerciaux mondiaux". 

"Par conséquent, les pays en développement, y compris la Chine, l'Inde, l'Indonésie, le Brésil et d'autres pays qui ont refusé de prendre parti sur les sanctions occidentales contre la Russie, doivent envisager des moyens de renforcer leur coordination économique pour résister aux chocs consécutifs provoqués par l'Occident.

"Il est important de noter que les pays en développement doivent chercher une solution à travers la coopération financière et commerciale. Il est temps pour les BRICS de faire le premier pas en créant leur propre mécanisme de coordination financière." 

Pékin se prépare à résister à de nouvelles sanctions américaines découlant du refus de la Chine d'adhérer aux sanctions imposées par les États-Unis à la Russie. Même les banques de Hong Kong, un centre financier mondial, et l'autorité monétaire de Hong Kong élaborent des plans d'urgence au cas où elles seraient coupées des transactions SWIFT.

Le Financial Times rapporte le 30 avril que la Chine rencontre des banques pour discuter de la protection des actifs chinois à l'étranger contre les sanctions américaines. Une conférence interne, qui s'est tenue le 22 avril, a réuni des responsables de la banque centrale et du ministère des finances chinois, ainsi que des dirigeants de banques locales et internationales.

Les principaux régulateurs, dont Yi Huiman, président de la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières, et Xiao Gang, qui a présidé la CSRC de 2013 à 2016, ont demandé aux banquiers présents ce qu'ils pouvaient faire pour protéger les actifs extérieurs du pays, en particulier ses 3 200 milliards de dollars de réserves étrangères. 

Les avoirs massifs de la Chine en dollars vont de plus de mille milliards de dollars de bons du Trésor américain à des immeubles de bureaux de New York. Ce découplage des économies chinoise et occidentale aurait un impact beaucoup plus grave que [le découplage avec] "la Russie, car l'empreinte économique de la Chine touche toutes les parties du monde". 

La capacité de Washington et de ses alliés à geler les avoirs en dollars de la banque centrale russe avait alerté Pékin du danger.

Le 27 avril, la Chambre des représentants des États-Unis a adopté la loi "The Assessing Xi's Interference and Subversion Act", ou "AXIS Act", qui exige du Département d'État américain qu'il soumette au Congrès des rapports réguliers sur le soutien apporté par la Chine à l'invasion de l'Ukraine par la Russie, d'abord dans les 30 jours suivant la promulgation de la loi, puis tous les 90 jours.

Même l'acronyme de la loi exprime les intentions hostiles des États-Unis, rappelant l'alliance de l'Axe de la Seconde Guerre mondiale et l'"Axe du mal", de la propagande de George W. Bush qui tente de justifier l'invasion américaine de l'Irak et d'autres agressions. 

Nouvelles guerres, nouvelles sanctions

Un groupe de réflexion de Washington, le Center of Strategic and International Studies, a récemment défini comment se préparer à des sanctions radicales contre la Chine, sur la base des sanctions contre la Russie. 

En 2021, le PIB de la Chine était environ 10 fois supérieur à celui de la Russie. La Chine est la première économie commerciale du monde et le premier exportateur de produits manufacturés.

Chaque plan américain de sanctions contre la Chine commence par une crise fabriquée de toutes pièces à propos de Taïwan. En violation de 40 ans d'accords passés avec la Chine, Washington augmente rapidement l'aide militaire à Taïwan. 

Tous les stratèges américains admettent que les sanctions et la confrontation militaire avec la Chine seront massivement perturbatrices à l'échelle mondiale. Mais cette prédiction ne fait rien pour ralentir leurs préparatifs.

Le mouvement international qui s'oppose à la guerre actuelle de l'OTAN en Ukraine doit savoir ce qui se trouve encore sur les planches à dessin impérialistes. 

Il est urgent de lancer une campagne mondiale contre les sanctions économiques - un crime contre l'humanité.

Source en anglais

Sara Flounders est une écrivaine politique américaine active dans l'organisation progressiste et anti-guerre depuis les années 1960. Elle est membre du secrétariat du Workers World Party , ainsi que l' une des principales dirigeantes du Centre d´'action international . Elle écrit aussi fréquemment pour le journal Workers World.